建立健全体制机制鼓励创新

字体: | 发布时间:2013-11-20



  中国改革站在了万众瞩目的历史新起点,党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署。在上海科技界,从一线研究人员到科研院所负责人,从高科技企业到科技管理部门,大家纷纷表示,科技体制必须深化改革,必须建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,从而健全技术市场导向机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要求配置的导向作用。

  

企业是创新主体

  目前,上海民企设计建设的国内首座太阳能光热电示范电厂正在海南三亚运行。从研发到生产,它的核心部件几乎全都是“中国创造”。该项目的设计实施者、益科博能源科技(上海)有限公司董事长项晓东表示:“研发能与国家战略相契合,这令我们备受鼓舞,也对未来充满自信。”据他透露,公司有望在明年实现盈利,而此前,他在美国工作过的两家科技型企业都花了10年才达到这一目标。

  除了企业、科研院所等,高新技术园区也对未来抱有期待。目前,上海张江已定下战略目标,到2020年,要基本建成世界一流园区。张江高新区管委会常务副主任曹振全告诉记者,作为国家三个自主创新示范区之一,张江要为建设创新型国家多作贡献,充分发挥“国际化、多样化、市场化”的独特作用,充分借鉴硅谷等的成功经验和做法,立足上海,着眼全国,放眼世界。

  

活力来自创新

  “要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”市科技党委书记吴信宝表示,为了充分激发高校、科研院所、企业等的活力,本市将不断强化“以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合”的技术创新体系。同时,上海还将在若干重点领域强化前瞻布局,特别是在重要的基础科学问题、信息网络、先进材料和制造、人口健康等领域,要争取重大创新突破,迎接新的科技革命。

  中科院上海健康研究所所长时玉舫透露,他所在的健康所,尽管目前的研究工作还处在转化的早期阶段,但经常会有企业找上门来,要求帮忙解答技术难题,或是从科学角度论证相关的新技术。时玉舫说,科技工作者深深体会着推动经济和社会进步的那份责任,这既是压力也是动力;全会的召开,必将为今后科学家与企业家的合作创造更好的环境。

  对张江来说,“园内事园内办结”目标的不断落实,就是激发创新活力、点燃创业热情的重要手段。曹振全表示,下一步,张江还将进一步解放思想、大力推行行政审批权下放,通过政策创新、规划引领、优化资源配置,营造良好的创新创业环境和氛围,充分发挥张江“创新驱动转型发展的引擎”作用。

  

破除体制之困

  在科技管理部门看来,改革的一大要点,就是处理好市场与政府的关系。吴信宝表示,政府应该自觉做到“到位而不越位”,在科技的资源配置上,也应该充分发挥市场的决定性作用,使资源配置更优、创新效率更高、价值产出更大。

  中科院院士、中科院上海技术物理所研究员褚君浩表示,促进科技体制改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。目前,科技经济“两张皮”的问题仍未有效解决,所以必须深化改革,促进成果转化,调动科技人员积极性。

  中科院上海硅酸盐所研究员步文博认为,国内科技界的一些乱象,实际上反映了科技体制的不适应。比如,国内大部分研究是以跟踪为主,缺乏系统性和足够的深度,但急功近利和浮躁之风使得每年诺贝尔奖公布后都会有人提出“中国本土工作何时得奖”的议论。再如,近期社会上热议的科研经费使用问题,这与科技体制不完善也很有关系,单单指责科研人员道德失范有失偏颇。步文博说,让全身心投入工作的科研人员过上有尊严的生活,是科技体制改革的应有之义。

  回国4年多,益科博的项晓东既看到了来自市场的希望,也感受着体制之困。他希望政府出台更多鼓励创新、适宜创新的政策,进一步强调人在创新中的作用,优化科技型中小企业的融资环境,健全股权退出机制。